Fiscalización y fomento: el Registro de Servicios Turísticos busca consolidar la oferta formal en la Región de Valparaíso
En entrevista con TuOpinas, la directora regional de Sernatur, Carolina Carrasco Palza, detalló las implicancias de la normativa que obliga al alojamiento y al turismo aventura a inscribirse, y llamó a los usuarios a preferir prestadores oficiales para garantizar sus derechos.
El desarrollo de la industria turística en la Región de Valparaíso, una zona que abarca 38 comunas continentales e insulares, se enfrenta al desafío constante de la formalización y la estandarización de su oferta. Desde la promulgación de la Ley 20 423 en el año 2010, el Servicio Nacional de Turismo (Sernatur) administra el Registro de Servicios Turísticos, una plataforma de carácter público que busca catastrar a los operadores del rubro. En conversación con Tuopinas.cl, la directora regional del organismo, Carolina Carrasco Palza, analizó el impacto, los objetivos y las garantías que este sistema técnico otorga tanto a los empresarios como a los consumidores que recorren el territorio costero y cordillerano.
Al abordar la naturaleza del registro, la autoridad regional explicó que la legislación chilena establece dos categorías de inscripción claramente diferenciadas según el tipo de actividad económica que se ejecute. Por mandato legal, el trámite resulta estrictamente obligatorio para todos aquellos prestadores que brinden servicios de alojamiento, categoría que incluye a hoteles, hostales y complejos de cabañas, así como para las empresas dedicadas al turismo aventura, un segmento que engloba disciplinas como el senderismo (trekking) y las actividades náuticas. Carrasco Palza enfatizó que la obtención de la patente comercial municipal es solo el primer paso de la formalización, la cual se completa únicamente cuando el negocio obtiene su correspondiente identificador, un código único denominado Registro R que otorga el servicio estatal.
Para el resto de los actores que componen la cadena de valor del turismo, tales como restaurantes, operadores de recorridos guiados, museos y parques de conservación, la incorporación al sistema oficial posee un carácter voluntario. De acuerdo con la perspectiva de la dirección regional, la inscripción de estos últimos sectores, si bien no es imperativa, les permite integrarse formalmente a las campañas de promoción institucional que financia el Estado, además de ser considerados de manera prioritaria en el diseño y ejecución de las políticas públicas orientadas al fomento productivo de la Región de Valparaíso.
Respecto a los canales y facilidades de acceso para los nuevos emprendedores, la directora regional señaló que el proceso administrativo se encuentra completamente digitalizado a través de los portales institucionales de la repartición. Carrasco Palza detalló que la oficina técnica mantiene un trabajo de coordinación permanente con los encargados de las oficinas municipales y los alcaldes de las diversas comunas de la provincia, con el fin de descentralizar la información. La autoridad precisó que, ante cualquier dificultad en la tramitación digital, los interesados pueden acudir a las oficinas físicas de Sernatur o utilizar las vías de asistencia remota mediante correo electrónico para recibir la orientación necesaria.
Al evaluar las garantías y el valor agregado que esta herramienta entrega al mercado, la personera gubernamental sostuvo que la principal ventaja radica en la visibilidad y la seriedad comercial. Al ingresar a la plataforma nacional, las empresas se exponen ante un mercado más fidedigno y acceden a una base de datos unificada donde los turistas pueden filtrar la búsqueda por regiones, comunas o nombres específicos. Este mecanismo permite mitigar las asimetrías de información y asegurar al cliente que el prestador cumple con los estándares mínimos de seguridad y operación que exige la normativa chilena vigente.
En relación con el balance y la respuesta de los operadores tras casi 16 años de vigencia de la ley, la directora regional de Sernatur reconoció que la consolidación de la norma responde a un proceso continuo de aprendizaje y difusión. Carrasco Palza aclaró que la labor del organismo no se plantea desde un enfoque punitivo o meramente fiscalizador enfocado en la aplicación de multas, sino que se orienta a entregar facilidades técnicas para que la planta turística local regularice su situación. El objetivo de fondo, según argumentó la autoridad, es robustecer la competitividad de la industria frente a los visitantes nacionales y extranjeros.
Finalmente, Carrasco Palza formuló un llamado directo a la ciudadanía y a los usuarios del sistema de transportes y servicios recreativos para que adopten una postura activa en el resguardo de sus derechos como consumidores. La autoridad regional instó a los turistas a verificar la vigencia de los prestadores en los canales oficiales antes de realizar contrataciones, recordando que la preferencia por el comercio formal no solo disminuye el riesgo de experimentar contingencias negativas en las temporadas estivales, sino que habilita las vías legales para formular reclamos institucionales en caso de incumplimiento de los contratos.
